根据《关于建立国家基本药物制度的实施意见》，政府举办的基层医疗卫生机构配备使用的基本药物实行( )。
全国零售指导价销售
零差率销售
在进价的基础上加价5％销售
在进价的基础上加价10％销售
在进价的基础上加价15％销售
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