2021年11月17日，消费者甲到药品零售企业乙购药，甲称有胸痹心痛、肢体麻木症状。营业员丙未凭处方向甲销售中药饮片川芎30g，并仅告知川芎具有活血化瘀的作用。甲回家后将所购川芎一次性全部煎水服用，出现胸痛加剧、呕吐的症状。次日，当地药品监督管理部门前往乙检查。发现川芎等多种中药饮片均开架销售，消费者无需处方即可购买。

药品监督管理局发现乙销售的标称乌梢蛇存疑。经过药品检验机构聚合酶链式反应检测测定，该药物有效成分不达标。乙称药物来自中药材专业市场商家丁。丁称药物是自行包装成中药饮片销售至乙。药品监督管理局先对乙销售该中药饮片乌梢蛇行为进行定性